各有關(guān)單位：

現(xiàn)將浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《省建設(shè)廳關(guān)于做好建筑材料價格異常波動風(fēng)險防范化解工作的通知》（浙建建發(fā)（2021）33號）文件予以轉(zhuǎn)發(fā)，請你們認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合我市實際，就有關(guān)事項提出如下指導(dǎo)意見：

一、在項目前期階段編制估算和初步設(shè)計概算時，建設(shè)單位應(yīng)督促編制單位在預(yù)備費(fèi)用中充分考慮材料波動引起的價格風(fēng)險，將其納入總投資中。

二、招標(biāo)人及招標(biāo)代理單位在編制招標(biāo)文件時應(yīng)根據(jù)擬建項目的實際情況，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市建設(shè)工程市場要素價格動態(tài)管理的指導(dǎo)意見》（杭建市發(fā)〔2018〕579號）文件規(guī)定，在招標(biāo)文件的合同條件及格式中明確建筑材料價格的風(fēng)險幅度以及風(fēng)險幅度外采用的調(diào)價方式、價差支付方式、支付比例，避免單方面限制材料的風(fēng)險調(diào)整品種類型，積極防范因市場材料價格大范圍、多方位異常波動引起的價格風(fēng)險。

三、招標(biāo)人在編制招標(biāo)控制價時應(yīng)綜合材料波動因素，當(dāng)市場價格發(fā)生較大波動時，及時根據(jù)市場變化的價格信息調(diào)整擬建項目的招標(biāo)控制價。

四、施工單位在投標(biāo)報價過程中應(yīng)綜合材料價格波動因素及自身承擔(dān)的風(fēng)險幅度，在確定清單項目的綜合單價時考慮相應(yīng)的風(fēng)險，理性報價。

五、發(fā)承包雙方在簽訂合同過程中，應(yīng)結(jié)合項目實際特點(diǎn)，按照招標(biāo)文件中相應(yīng)條款，明確材料價格波動引起的合同價格調(diào)整方式。

六、對已完成招標(biāo)或已簽訂合同的在建工程，合同中沒有約定市場要素價格調(diào)整方式或原約定調(diào)整范圍、調(diào)價辦法顯失公平影響后續(xù)工程正常實施的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致后，本著誠信、公平原則，可依照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市建設(shè)工程市場要素價格動態(tài)管理的指導(dǎo)意見》（杭建市發(fā)〔2018〕579號）文件有關(guān)內(nèi)容，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。為緩解承包人的資金壓力，對規(guī)模較大、工期較長、合同金額較高的建設(shè)工程，發(fā)承包雙方如約定采用按時間進(jìn)度分段或按工程形象部位（目標(biāo)）分段計算調(diào)價方法的，可協(xié)商在工程進(jìn)度款支付時，將材料調(diào)差部分作為工程進(jìn)度款一并支付，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

七、各區(qū)、縣（市）建設(shè)主管部門對所管轄的工程項目加強(qiáng)價格風(fēng)險防控和監(jiān)督，采取切實有效的措施及時化解合同糾紛矛盾，有效推進(jìn)建設(shè)工程順利實施。

附件：《省建設(shè)廳關(guān)于做好建筑材料價格異常波動風(fēng)險防范化解工作的通知》（浙建建〔2021〕33號）

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2021年7月8日